Вопросы по социальным нормам

По мнению законодателей, регионы в состоянии сами решать, когда целесообразно менять систему взимания платы за электричество. Именно на этом настаивают депутаты Госдумы Владимир Сысоев, Александр Шерин, Ярослав Нилов и первый запред ГД по энергетике — Василий Тарасюк. По мнению авторов, решать вопрос о введении соцнормы потребления электроэнергии на территории субъекта РФ должно высшее должностное лицо данного субъекта федерации. Такой подход позволит более четко определить целесообразность изменения системы взимания платы за электроэнергию гражданами.

Само понятие соцнормы имеется в ФЗ «Об электроэнергетике», вступившем в силу с марта 2003 года. Причем в законе не говорится о том, что соцнорму надо применять, а лишь закрепляется принцип, согласно которому государственное регулирование тарифов может проходить отдельно конкретно для потребления электроэнергии.

В постановлении правительства прописывается, что величина соцнормы должна быть установлена до 1 апреля 2016 года с тем, чтобы расчет платы был введен уже не позднее 1 июля 2016 года.

Однако, по мнению депутатов, регионы, где такие соцнормы уже действуют, показывают их нецелесообразность. Вообще, вводили соцнорму по ряду причин. Планировалось, что они простимулируют экономию электроэнергии, что позволят населению платить реальную стоимость используемых услуг, а также позволит снизить перекрестное субсидирование. Однако на деле оказалось не все столь радужно.

Во-первых, для того, чтобы ввести соцнорму, субъектам РФ придется осуществить ряд существенных затрат из бюджета, которые пойдут на выставление счетов, модернизацию ПО. Во-вторых, с введением соцнормы пострадают самые незащищенные слои населения, которым нет дела до изменения прописки ип. Ведь, как известно, человек, который постоянно находится дома, больше тратит электроэнергии, которая идет на освещение, приготовление пищи, просмотр телевизора и стирку. Если используемые траты превысят норму, значит, повысятся и коммунальные платежи.

Авторы отмечают, что в России пока нет дефицита электроэнергии, тем более что потребление одним человеком электроэнергии в год составляет не более 935 кВт/ч, что почти что в 2 раза меньше, чем в Германии.

Указывают авторы и на те нормы, которые были установлены в пилотных регионах. Так, например, в Орловской области норма на 1 человека — 190 кВт/ч, при этом на второго члена семьи прибавляется лишь 50 кВт/ч, а на третьего и далее — по 20 кВт/ч, в результате выходит, что быть холостяком выгоднее, чем отцом многодетного семейства.

Поэтому авторы поправок считают, что данный законопроект требует доработки, а субъекты РФ должны сами определять для себя, стоит ли вводить социальную норму и если вводить, то какую.

Комментарии

Комментариев пока нет

Ваш комментарий